新增公民再加速

德正饭王

北大人

2014年终时，加拿大将增加超过26万名公民，这是加国歷史上新增公民最多的一年，比去年人数增加超过一倍。或许是政府修改公民入籍法风声早已传出，以致更多已合资格的永久居民递件申请，所以年初时等候入籍人数一度超过32万，等候时间平均两年，而移民部长亚歷山大一年前即已承诺改善，要在2015/2016年前，把平均轮候入籍时间减少至一年。

新的入籍法在8月实施，把以前过三关的申请程序减少至一关，增加入籍收费来增聘处理申请的人手，预计到年底，等候人数将减少至24万。自2006年保守党政府上台，已有超过155万名移民成为加拿大公民，平均每年的移民人数也超过25万。

统计数字明显反映出，保守党政府确实把移民当成带动国家人口增长和经济发展的重要来源。事实上，从2006至2013年保守党执政期间，无论是平均移民人数，家庭团聚或经济类移民，都要比自由党在2006年之前执政的时期为高。

移民政策最根本的目标，是为了服务国民和国家经济发展。以往的政策是盲目地接受无限量的经济类移民申请，且是以申请先后次序来处理，却因为每年名额有限，以致轮候时间越来越长，造成一些质素高、可立刻满足劳工市场需求的申请人，被迫排在多年前先递件、但技能可能已与今日市埸脱节的申请人之后。

这种不切实际的经济类移民政策，不单未能满足国家经济发展的需要，还阻碍了申请人的应有发展机会。他们在原居地要等候多年，移居加国后才以他们多年前的条件来找寻一份合适的工作。大家已听到太多这些移民抵埠后所面对的种种困难，例如语言、学歷认证和雇主要求的工作经验等。

将在新一年实施的快速通道（Express Entry）经济类移民计画，就是针对旧有计画的各种缺点，让合适的申请人可在半年内成为加拿大的永久居民，并在抵埠后可立即投入本地的劳动市场。

为了更有效地服务国民的需求，加拿大是少数容许国民以家人团聚类别，申请父母或祖父母移民的国家。由于过去的政策无限量地任由申请，但名额有限，导致申请案大量积压，如果政府三年前没有实施改革，暂停接收新的申请，并增加每年批准名额，到2015年，轮候人数将增加到25万。联邦政府今年初重开父母或祖父母移民申请，并限额5000份申请，从2012年计算，加拿大已欢迎超过7万名父母或祖父母移民，而轮候人数已减少一半。

在新的一年，政府将再收5000份申请，虽然会加强对申请人的收入审查，并把供养父母期限增加至最少20年，但从今年初的纪录来看，估计新的名额将在很短时间就满额，政府当然有责任审查申请人的收入，以确保申请人有能力来履行供养父母的责任。

无论是今年成为公民的26万人，或是明年将抵埠的26万永久居民，政府的想法是，希望他们都能在最短时间内达到他们的心愿，让国民更快与他们心爱的家人团聚，并让雇主更快找到合适的员工。