重庆丰都县采砂业主付廷祥涉恶案件回炉重造，罪名失而复得 ...

在丰都县的预拌混凝土行业，更早的入局者其实是秦大华。

秦大华也是丰都县人，比付廷祥年长12岁。按照吴海燕的说法，两家人并不熟悉，付廷祥入局之后，两家公司也发生过价格战等激烈的市场竞争，“结果发现两家的损失都很大”。

于是，秦大华与付廷祥转向联营。所谓联营，即两家约定好销售价格，并相互派员到对方的工厂统计出货量等信息。

后来，法院认定这种联营模式为垄断，但只是违法行为，而非刑事犯罪。

吴海燕说，秦、付二人虽然联营，但也时常发生纠纷，“一会儿联营，一会儿竞争”。

2016年10月，丰都县一个工程项目原本由秦大华供应混凝土，但因货款交付问题，秦大华与项目的业主单位发生纠纷，业主单位又找付廷祥的江都公司供应混凝土。秦大华公司的人员在业主单位门口阻止江都公司商砼车入场，业主单位报警。

公安机关当时给这起事件定性为治安纠纷，当时就已处理完毕。

没想到结案两年半之后，2019年3月，公安机关又以秦大华涉嫌强迫交易犯罪对其刑事立案。秦大华因多项罪名获刑十一年六个月。

吴海燕解释说，逮捕秦大华的案由相当值得玩味，因为在这起两年半前的治安纠纷中，江都公司虽然也是利益受损方，但是付廷祥当时不仅没有报警，而且认为只是普通的商业竞争行为，但公安机关又“偏偏选了这个事情去抓秦大华”。

丰都县建委批复同意东方希望重庆水泥新建搅拌站一案一审败诉后，丰都县建委上诉至重庆市三中院。秦大华被捕时，该案二审已经进入审理阶段。

嗅到了“危险”气息的付廷祥立即向法庭申请撤诉。2019年4月11日，重庆市三中院裁定准许撤诉，同时撤销了一审裁判。

在吴海燕看来，在政府特许经营领域，起诉政府“肯定不能说是一件好事”。接下来发生的事出乎他们预料。

2019年6月13日至当年11月，付廷祥及其亲属共计二十余人陆续被指定管辖公安机关涪陵区公安局抓捕或传唤调查，涉嫌罪名分别是非法采矿、寻衅滋事等。

除个人犯罪外，公安机关还认为付廷祥与付廷伟、吴德明、熊伟、吴海燕、林剑、刘福新等7人系恶势力犯罪团伙。付廷伟是付廷祥的弟弟，吴德明是其岳父，熊伟是其连襟，林剑是公司员工，刘福新是其舅舅。

公安机关的侦查结论是，2011年至2017年，以付廷祥、付廷伟兄弟为首要分子的恶势力犯罪团伙实施了11起违法犯罪事实，刑事部分涉嫌非法采矿罪、寻衅滋事罪、虚开发票罪和故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报表罪等。

2019年12月20日，涪陵区公安分局将此案移送到检察机关。不过，涪陵区人民检察院并不认可对恶势力犯罪的指控。

最终，检察机关只以付廷祥、吴海燕等6名自然人为被告人及付廷祥实际控制的3家公司为被告单位，向涪陵区人民法院提起公诉，付廷祥个人被控非法采矿、虚开发票两个罪名。

非法采矿罪系2016年至2018年，付廷祥实控的公司在长江丰都段多个水域盗采河砂。虚开发票罪系付廷祥为少缴企业所得税，注册空壳公司虚开发票。

2020年9月24日，重庆市涪陵区人民法院作出一审判决，付廷祥因犯非法采矿罪、虚开发票罪获刑七年。

付廷祥上诉后，2021年2月22日，重庆市三中院以事实不清、证据不足裁定撤销一审判决，发回重审。