《北大人》住家保母移民项目是否应改革

星星月亮

北大人

近推行的临时外劳政策改革，没有影响从1992年开始的住家保母项目(LCP)。负责临时外劳政策的康尼部长却向传媒表示，这个项目已失控，短期内将要革新。

听到这个消息，有移民律师估计政府计画取消LCP，还有本地传媒批评政府针对菲律宾妇女。

康尼部长的意思是这些主要来自菲律宾的住家保母，申请成为永久居民的人数已失控。超过4万5000名合资格的保母和她们的家庭成员正在等候审批永久居民身分，轮候时间平均长达五年。移民部长亚歷山大已宣布今年将批准1万7500人的申请，以减少积压。

LCP于1992年开始，是临时外国劳工计画（TFWP）的一部分。当没有足够的加拿大人或永久居民来满足家庭护理的劳动力需求，LCP带来的合格临时外劳，职务是在住家内照顾18岁以下的儿童，老年人或残疾人士。在众多的TFWP中，只有LCP的外劳，工作满两年可在加国境内申请成为永久居民，并且在轮候期间可获发无限制工作签证。

LCP的规模在2007年达到顶峰，当年有1万2955人入境 在2012年，联邦政府加强对雇主的要求和对保母的劳工权利保障之后，透过LCP的入境人数只有6242入。从2008年至2013年，从LCP得到永久居留身分的人，包括保母和他们的家人共有6万人，这些由外劳变移民的人超过95%是菲律宾妇女，很少会留在住家保母这个行业。

22年前加拿大家庭对家居护理的需求与现时比较，有没有变化呢? 与其他的临时外劳项目一样，如果真正有本地工人短缺问题，政府或业内有没有提供足够的培训? 如果因为有廉价外劳来压低工资，以致没有本地工人从事这个行业，政府是否有责任去改变这个情况?

一个推行了22年的项目，负责任的政府都应该进行检讨。那些批评改革的人认为政府是针对菲律宾妇女，反过来说，政府为甚么要为他们设立一条特别的移民途径呢?同样的批评者，批评LCP拆散菲律宾人的家庭，迫使他们的妇女成为加拿大家庭的廉价劳工，经常受到雇主的压迫。菲律宾妇女忍辱负重，只是为了两年后可申请全部家人移民。一向站在道德高台和把人权作为国家基本价值的加拿大，怎可以不全面改革LCP呢?