加經濟確診患荷蘭病

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星島日報記者報道

成也石油敗也石油  發展不均損製造業

加國經濟是否患了「荷蘭病」(Dutch Disease)？跨國機構經濟合作發展組織(Organization for Economic Co-operation and Development，簡稱OECD)周三發表報告，為加拿大經濟「把脈」，答案是肯定的。
該組織在報告中，警告商品價格上升令加國經濟發展不均。資源充足的亞省、沙省及紐芬蘭省發展充足，但其餘省份卻滯後，部分原因是商品價值上升令加元處於強勢，對匯率敏感的行業，例如製造業及旅遊業造成打擊。


製造業職位急跌
「荷蘭病」的得名在1970年代，形容荷蘭在北海油田開發天然氣出口獲大量收入，最後反造成該國經濟惡化的現象(詳另文)。
經合組織高級經濟師賈勒特（Peter Jarrett）指情況毋庸置疑。聯邦新民主黨黨唐民凱(Tom Mulcair)今年初，已就此挑起爭議，聯邦政府直斥他搞分化。唐民凱近日高調造訪亞省油田瞭解情況，但沒有改變他的看法。
聯邦財長費拉逖(Jim Flaherty)沒有正面回應報告，但表示報告總體是「讚揚」加國經濟；亞省省長雷德福(Alison Redford)則指出，報告在表達她不認同的類似看法。
長達128頁的報告雖隻字不提「荷蘭病」，但它把本世紀初加國製造業的急速衰退，與加元相同幅度的急升找到共通處。在這段期間，加國商品尤其是石油的需求及價格也升至歷史高位。
報告指出，製造業在2000至2011年間，佔生產總值的比率，由18.6%急跌至12.6%，製造業職位也自15.2%跌至10.2%，高於美國的跌幅。而美國資源業對經濟的影響相對較少。

經合組織指出，加國能源產業與製造業衰退有關。

圖為亞省運載油砂的大型車輛。星報資料圖片

油砂熱令利益不均
其他研究報告對荷蘭病的結論迥異。彭比納學會(Pembina Institute)指出，「油砂熱」令利益不均並掩蓋經濟動盪；MacDonald-Laurier學會則認為，全加國皆會受惠；公共政策研究所(Institute for Research in Public Policy)表示，加拿大確患上荷蘭病，但影響比預期輕。
經合組織沒有把荷蘭病當成加經濟的中心問題，故沒建議減慢能源開發，但繼續推動開徵碳稅，又敦促當局推動創新及投資在高技術工人的訓練，及研究提升富有省份的均等化付款。它也回應費拉逖的預算案，指他該減少小企業在研發稅的減免，因企業也需對自身的開發進行投資。
報告稱加國全球危機應變尤佳，預料本年經濟增長2.2%，2013年則升2.6%。