C座水坝评估报告出炉 没说「核准」

夏学容

评委认为「C座水坝」效益显着，并提出50项建议。（取材自BC Hydro）

由联邦及卑诗省府组成的「C座水坝」（Site C Dam）联合评估委员会8日公布报告，指这座耗资80亿元的水坝经济效益显着，卑诗省未来需要电力，而水力发电是最经济的方式。但报告对该计画未置可否，仅提出50项建议。省府表示会进一步评估效益与冲击再做最后决定。

卑诗水电局一直希望能在圣约翰堡（Fort St. John）附近的和平河（Peace River）兴建专供水力发电的「C座水坝」，由于淹没的集水区广达5500公顷，计画已争论逾30年，迟迟无法定案，该局宣称该计画可提供卑诗省未来所需的电力。

联合评估委员会公布的评估报告指，该计画可为卑诗省提供大量、长期且稳定的能源供应，且价格可让后代子孙受惠。至于是否核准该计画，报告则无定论。

委员会认为卑诗省在将来某个时间一定会需要新的能源供应，届时「C座水坝」将是最便宜的替代方案，若计算通货膨胀率，数十年后其成本效益将更为可观。

不过报告也指倡议者未能在水坝兴建的时点提出足以令人信服的说明，如果省府与联邦倾向于兴建，应向卑诗公共事业委员会（BC Utilities Commission）提交更多「负苛预估」与需求面管理计画的详情。

委员会也对计画提出50项建议，涵盖环保、经济、社会、健康及原住民等议题，重点有：

河川最低流量；对下游之冲击；生态栖地制图；对溼地与候鸟影响；有植物保育；限制除草剂与杀虫剂的使用；频危物种保护；捕猎与其他土地使用补偿；施工期间的道路安全维护；对当地社区冲击；原住民社区就业与技能培训；尘埃管制；地面水质监控；鱼类含汞量监控等。

由于联合评估委员会对计画未置可否，支持与反对双方也各自解读。卑诗水电局欢迎这份评估报告，指其确认「C座大坝」符合成本效益。环保团体则强调，报告证明现在并无核准该工程的必要。

简蕙芝表态支持

尽管省长简蕙芝已表态支持该计画，但省能源厅长贝耐德（Bill Bennett）表示，评委在报告中做出多项建议，包括联邦与省府应与原住民社区展开更多谘询。政府必须决定该工程效益是否超过报告中所列举的冲击。

联邦与省府有六个月时间做出最后决定。一旦定案，最快可在明年1月动工，八到十年后完成。

「C座水坝」工程早在1980年代就提出，但当时卑诗公共事业委员会认为兴建时机未到，予以否决。但现在工程已无须经该委员会同意。