「一刀切」不违宪 集体诉讼难成案

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李克伦表示，联邦上诉庭裁定「一刀切」法案不违宪，申请人若想提出集体诉讼，恐难成案。（本报资料照片）

联邦移民部通过法案将联邦技术移民申请全部「一刀切」作废，部分申请人指该法案违反加拿大权利法案（Canadian Bill of Rights）及人权宪章，但联邦上诉庭法官裁定法案并未违宪，将申请人的上诉驳回。有律师表示，这项裁定也适用于「一刀切」的联邦投资移民积案，申请人想提出集体诉讼已难成案。

联邦上诉庭早前审理联邦技术移民申请者萨希德（Sumera Shahid）等人提出的诉讼，原告指该法案在未事先知会申请人的情况下将申请案作废，违反加拿大权利法案所保障的「程序权」（procedural rights）；且该法案溯及既往，不符法治原则，违反人权宪章第7条及第15条规定。

但合议庭三位大法官认为，将原告的移民申请案作废确实会导致申请人的财务损失，但光是财务损失并不会影响一个人的生存、自由与安全等权利。虽然申请人可能相当失望，有的可能会有心理伤痛，但并无证据显示这样的心理伤痛会大到剥夺一个人的安全。

三名大法官一致裁定原告所提理据不成立，驳回其上诉。法官并直接回答前一审悬而未决的三个问题：第一、原告不符申请强制令资格；第二、撤销积案前，联邦无须根据「加拿大权利法」通知申请人或给予申诉机会；第三、「一刀切」法案并不违宪，也未牴触法律原则或人权宪章第7条及第15条。

截至目前为止，遭「一刀切」作废的积案申请人诉讼均以败诉告终，许多人酝酿以「集体诉讼」形式打宪法官司，但在联邦上诉庭这项裁定出炉后，情况极不乐观。

移民律师李克伦（Richard Kurland）表示，不管「集体诉讼」是否已提出，有了这项最新判例，恐难成案。不仅技术移民积案申请人，连今年初遭作废的联邦投资移民与企业家移民积案也是如此。

移民部在这场「一刀切」法案的攻防中可谓大获全胜。