中医管理局法规 不能定考试资格

小花尔

卑诗中医针灸管理局CTCMA在2011年10月，要求参加中医考试人士，必须在修读中医课程前，先具备两年以上大专教育，且只接受认可的「大学课程」（undergraduate study），而不接受「专上教育」（post-secondary）文凭，结果引起学歷争议，「医疗专业审查局」（Health Professionals Review Board, HPRB）最终裁定CTCMA的法规（bylaw）不能规范考试资格。

当时卑诗中医针灸管理局（CTCMA）是透过内部法规作出有关解释，而这项法规解释造成许多持中国大陆专科学校文凭的大陆移民，虽在本地中医学院完成培训，却无法参加中医考试，进而取得执业资格。

其中十位受影响的学生去年底向卑诗「医疗专业审查局」申诉，审查局2日裁定，指CTCMA的法规不能规范考试资格，并饬令管理局重新考虑恢復申诉人考试资格。

审查局理事主席哈伯斯（David Hobbs）在裁决书上表示，CTCMA的法规并无有关考试资格的规定，法规第48条（S.48）只是规范中医执业人士的「註册」资格。但CTCMA註册委员会（Registration Committee）却以其中的学歷要求拒绝申诉人参加考试，这样的「解读」不合法，也不合理。

至于中医管理局对两年学歷要求的解释是否恰当，他强调这无关本案，审查局不会介入「政策辩论」，不过CTCMA若要限制考生应考资格，一定要在透过法规实行。

哈伯斯因此饬令CTCMA重新考虑让这些申诉学生参加考试，并逐一通知当事人，只要他们愿意，均可参加中医考试，时间则由中医管理局决定。

但他也强调，这项裁定并不代表学生在通过考试后即可获得CTCMA认证，因为这是两回事，申诉人能否取得认证仍须由CTCMA「註册委员会」根据规定个别考量。届时，申诉人若有不服，可再向审查局提出申诉。

至于学生附带提出的侵犯人权申诉，他说审查局无权过问宪法问题，因此不予考虑。