学者：省府、教联 恩怨纠葛数十载

星星月亮

学者指出，教联与省府间的恩怨纠葛已数十年，双方剑拔弩张，互不信任。（本报资料照片）

卑诗公校教师罢工僵局难解，有学者指出，省府与卑诗教联的恩怨纠葛已持续超过40年，双方剑拔弩张，互不信任已是DNA的一部分，若不设法改善关系，卑诗公校教育系统将永无宁日。

研究卑诗省140年教育系统的维多利亚大学（UVic）歷史系荣誉教授傅雷明（Tom Fleming）表示，「冰冻三尺非一日之寒」。

他说，自1987年4月至今，卑诗省教师已发动50多次罢工，而雇主也祭出3次停工（lockout）反制，劳资关系恶劣早已世人皆知。而长期的纷争与对抗歷史，使得劳资剑拔弩张，互不信任已深深烙印。

傅雷明的研究显示，卑诗公校系统的劳资关系在1972年前的100年都相当和谐，由中立的公民服务机构负责营运，确保政治力不会影响教育议题。

但随着学务委员开始涉入政治，以及有党派之私的工会「卑诗教联」成立，加上1980年代的经济衰退，省府开始推出紧缩法案，减少教师与教育辅员约2000人，结果让双方结下世仇。

在1987年教师号召全面罢工之际，省府指派傅雷明筹组解决工潮的委员会，希望找出解决方案让事件平和落幕，但在委员会报告出炉前，当时的省府首度给予教师全面的集体合约谈判权力。

于是卑诗教联以公校教育的真正捍卫者自居，强调可代表学童、代表家长，甚至代表学校，演变成1980年代至今争夺教育政策主导权的战争。

他说教联的「十字军」（crusader）心态，至少搞垮两届政府，不管哪个政党执政（包括省新民主党）都无法倖免于难，因为他们跟谁都要斗。

或许省府与教联已习惯每年都要来这么一次，但傅雷明强调，这样的结果对社区及卑诗公校教育伤害很大。过去30年来卑诗公校教师合约只有一次是在双方未扯破脸的情况下签署。

在教育界工作30年，曾任省教育厅资深官员的穆希欧（Jerry Mussio）也认为，目前的劳资争议是40年来的恩怨纠葛积累而成，事实上卑诗省教育系统的国际排名一直名列前茅，我们有优秀的教师，让卑诗省代表加拿大在OECD的「国际学生评比」（ISA）中取得优异成绩，但教师都给工会绑在战车上。

他认为劳资双方应设法改善关系，否则类似的罢工事件将一再出现，卑诗省公校教育系统将永无宁日。