美国社安退休金每年缩减 苛扣老人生活待遇

李小同

奥巴马政府预算艰困，使「社会安全」(Social Security)基金要付给退休人士的金额，受到额外的苛扣，主要是付给退休者的社会安全退休金，原应每年依物价指数调涨，但奥巴马政府都从严发给，使退休者的权益受损。
专家分析称，联邦政府紧缩社安退休金给付调涨的主要原因，就是学生贷款违约大增，使联邦政府必须压低社安退休金给付，来打消学生贷款的巨额呆帐，以维持它运作。
美国政府责任办公室(Government Accountability Office)最近报告，联邦政府在学生贷款负担、老年美国人照护，和社安给付将会遭到问题。在2005年和2013年之间，联邦学生贷款馀额成长到极高水准，竟然有不少年逾65岁的老人竟还积欠学生贷款，其中多数是为子女学费，出面申贷学生贷款的家长，到年至退休仍要承担。据统计，学生贷款馀额在2013年超过180亿元，为2005年当时学生贷款馀额的6倍之多。
这些负担学生贷款的老年人，还款能力远不如年轻人，处于弱势、困难的地位。因此，未来可以看到老年人无法还学生贷款的违约情况，会比年轻人还要多得多，而且老人对学生贷款违约情况未来会更严重，不单单是65岁以上的人面临积欠学生贷款的问题，不久就可以看到许多年逾70岁，更年长的老人对无法还清学生贷款而有违约的情况。
因为老年人财务困难，联邦为了因应学生贷款违约情况增多，必须多备财源应付这项难题。因此，领取社安退休金给付的老年人面临退休金给付被苛扣不能依照生活指数上涨的人数，将会多达15万5000人，为11年前的5倍之多。在65岁和65岁以上的老人，由2002年的6000人受影响，到2013年增至3万6000人。
除了对退休老人不能如生活指数调高给付之外，不少残障者社安给付也受到影响。在2013年，受影响的残障人士多达10万人以上。
国会预算局指出，联邦政府在平衡预算法之下，使社会安全基金和学生贷款的未来政策都受到影响。受到影响的退休老人十分依赖社会安全退休给付以维持生计，但是联邦政府无法完全依照生活指数，调整社安给付，对退休老人及残障者来说，都是极大而且不公的影响。
[来源:中国日报]