失业率增加 却找不到工人

小花尔

北大人

加拿大11月失业率由上月的6.5%微升至6.6%，净失去1万700个职位。这是工作岗位在上两个月连续上升7.4万及4.3万后的回落。按行业分析，受影响最大是零售和批发业，共失去了4.1万个职位。而青年失业率在11月上升0.4%至13%。

由于联邦政府大幅收紧聘用临时外劳的规定，低技术的、入门级的职位将难以临时外劳来填补空缺。在新规定下，失业率6%以上的统计区，旅馆，餐饮服务和零售行业基本上不可以聘用临时外劳。

根据经济合作发展组织（OECD）的研究，受过专上教育的成年人，在加拿大的比例是在OECD会员国家中排列最高。在2012年，约有53.6%的15岁及以上加拿大人拥有技能证书，大专文凭或大学学位。在1990年的比率，只有20.9%。

以往的年轻人，就算是在大学阶段，都乐于课余在快餐店兼职，赚外快来帮补学费和生活费。 现时的年轻人失业率是一般人的两倍，快餐店及旅馆却请不到本地工人。雇主已大幅提高工资和工时弹性，问题是现今的年轻人没有兴趣及必要做这些「低下」工作。

雇主联盟的一位代表承认行业内有一小部分成员使用临时外国劳工计画，并把聘用外劳作为一个永久性的解决劳工短缺方案。对此，联盟希望他们能够有另一种选择，把临时外劳转变为永久居民的入境计画。

移民部长亚歷山大的发言人回应联盟的游说，认为雇主必须加倍劳力，聘用代表性不足的加拿大人，例如年轻人、原住民、抵步不久的新加拿大人和残障人士，而不是先向政府申请输入临时外劳来填补职位空缺。

然而，雇主可以考虑另外一些外国工人的来源，以减少这些新限制的影响。政府的新规定，只影响那些需要审批新的劳动力市场影响评估（LMIA）的加拿大雇主。

有多类外国劳工种类不受LMIA的规定。这些劳工来源包括、国际经验类、北美自由贸易协定、服务贸易总协定、企业内部调职、以及配偶计画（签证持有者的配偶）。在这些类别的外国公民不受LMIA的规定，因为这些类别的设立，其主要目的是促进加拿大的广泛经济和文化国家利益，而不是填补特定工作。

虽然定立临时外劳政策的主旨并非为吸纳移民，但事实上不少移民是透过在加拿大工作的机会转身为移民。 政府明年1月就开始新的快速入境计画，希望可以为雇主找到更多。