“远洋捕捞”之后再现“虹吸执法

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2026年6月引发社会广泛关注的“虹吸式执法”事件，发生在为河南省驻马店市泌阳县。

一辆载着7.8吨、价值20万元人民币（3.81万新元）冷冻猪脚的货车，去年10月29日从广西首府南宁出发运货至邻近省份广东佛山市，却蹊跷地驶离通往广东的高速公路，一路向北“偏航”数千公里到了泌阳，随后被泌阳县市场监督管理局以收到实名举报为由查扣。类似的事件被曝在河南多地上演。图为路线示意图。 （高德地图截图）

多车货物“偏航”数千公里到河南省驻马店市被查扣的“虹吸式执法”曝光后，引起中国舆论哗然。河南南阳市多地也曝出类似案件，当地在47天内查扣冻货213吨变现。“河南多地虹吸式执法必须提级调查”登上微博热搜。

中国媒体此前曝光，本该运送冻货到中国南方的多辆货车，纷纷离奇偏航千里之外到了驻马店泌阳，又全数被当地执法人员查扣并拍卖变现。中国舆论质疑这是公职人员公然抢劫的守株待兔式“远洋捕捞”。

据封面新闻报道，冻货“偏航”河南驻马店泌阳县事件，在当地官方上周的一纸通报后，又浮现新的线索。据多名网民爆料，河南省南阳市及其代管的邓州、下辖的新野被爆均存在同类案件。

据报道，2023年7月至8月，南阳市市场监督管理局在短短47天内，查扣24辆冷链货车，冻货共计213吨。该局发布的公告显示，这批冻货已以“无主货物”名义拍卖，所得350万元（人民币，下同，66万新元）上缴国库。

南阳市市场监督管理局星期五（6月26日）发布情况通报称，2023年7月至8月，南阳市市场监管综合行政执法支队依公安部门移交的线索，依法对17批次涉嫌无检验检疫合格证明的冷冻肉食品进行查处。

通报称，涉事冷冻肉食品运输车辆始发地均为广西，目的地为郑州、洛阳等地，均为过境车辆。执法机关采取询问运货司机、查找发货人、发布公告等多种措施，最终无法确定涉案物品权利人，依据《罚没财物管理办法》，于2023年10月对无主冷冻肉食品依法处置。

通报还说：“涉案冷冻肉食品在检验、价值评估、拍卖期间，我局未收到认领申请，也无权利人提起行政复议、行政诉讼。下一步，我局将严格规范执法办案，对发现的违法违规行为，将严肃处理、绝不姑息。”

不过，《南方都市报》随后发文质疑：“南阳既非始发地，又非目的地，是如何在中途起心动念进行这波‘截停执法’的？既然目的地不是南阳，货车似乎也并无中途停靠南阳的意愿，怎么会被截停，又在何种状况下被执法？根据情况通报，办案由头基于其他部门的案件线索移交，在此前后，是否还有同类案件被查处？如果没有，颇为蹊跷的精准线索是如何获取的？”

《南方都市报》也发评论指，根据官方6月15日通报，对泌阳“虹吸式执法”事件的调查推进，局限在驻马店市及泌阳县层级，泌阳县市监局两名公职人员被调查，当地表态同步推进“该案涉及的其他违法人员和查扣货物的处置工作”，并深挖彻查、一查到底。“现在看来，局限于市县层级的调查显然力度、深度和广度可能均有所不足。”

评论认为整起事件有提级调查必要性，“不仅在于避免和杜绝低层级调查出现‘自查自纠’的自我保护，也在于通过提级调查程序的启动来扩大调查范围，突破因行政区划隶属关系差异而遗漏的某些问题区域。泌阳的虹吸式执法最终停留在市级调查，客观上让南阳多地同类案件得以继续潜藏、内部处理”。

什么是“虹吸执法”？

“虹吸式执法”是指地方行政执法机关（如市场监督管理局）的公职人员，主动勾结网络货运平台的中介和货车司机，形成标准化、可复制的逐利式创收链条。因其像虹吸管一样将全国各地的货运车辆“强行吸到本地”扣押处置而得名。 [1, 2]


泌阳事件的运作套路

• 下套诱骗： 执法部门安排的中介在货运平台上发布运价诱人的订单，吸引不知情的货主上钩。 [1, 2]
  
• 故意偏航： 货车司机在接单后，私下收取中介提供的额外补贴（如3000—5000元），随后以“开错路、导航出错”为由，故意偏航上千公里将冷链车开往河南泌阳。 [1, 2, 3]
  
• 守株待兔： 中介提前将货车GPS、货物品类等信息同步给泌阳当地执法人员，执法人员在高速出口定点蹲守，对车辆及货物（多为冷冻品）进行查扣。 [1]
  
• 强行变现： 执法机关利用冷冻食品保质期短、冷库储存成本高昂的特性，拖延出具检测报告，迫使跨省维权成本过高的货主不得不放弃货物。随后，执法部门再以“无主货物”名义低价内部拍卖，将大笔款项充作地方非税收入。 [1, 2]
  
  

官方通报与处理

经多家媒体曝光后，这一性质比“远洋捕捞”更恶劣的趋利性执法乱象引爆了中国舆论。 [1, 2]

• 处理进展： 2026年6月中旬，泌阳县联合调查组发布情况说明，对涉事的县市场监督管理局原党组书记、局长王磊，以及综合行政执法大队三中队中队长张兴采取了留置措施。
  
• 乱象蔓延： 随后，河南南阳等多地也被曝出存在类似的“虹吸式执法”案件，公众及舆论纷纷呼吁更高层级的提级调查。
  
  

来源：《联合早报》来自圈子: Demo俱乐部