渥京立法斷申請人興訟後路

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康尼以立法方式，斷絕技術移民舊案申請人日後的法律申訴權利。（設計圖片）

渥京立法斷申請人興訟後路
廢技術移民舊案  禁申訴索賠

【明報專訊】移民部將約30萬技術移民舊案「一刀切」的議案，原來暗藏殺覑，議案中悄悄加入一項被切人士「沒有申訴或索賠的權利」的細則，有移民律師認為，政府正企圖透過立法手段，剝奪至少數以百計包括中國申請者在內的集體訴訟權，已經在挑戰加拿大憲法的底線(見另稿)，如此「大膽」的法律條文，至少在加國《移民法》的歷史上沒有見過。

聯邦政府今年將大量非關預算的議題(包括環保、移民及難民等)，綑綁在預算案的C-38議案中，令今年的《預算實施議案》(Budget Implementation Act)厚達逾420頁。由於保守黨在眾議院及上議院都享有大多數議席，預料可以通行無阻，而昨日更提出限國會只有7天時間辯論預算案，惹來反對黨巨大反彈，擔心很多議題無法得到足夠、透徹的辯論(見另稿)。

移民部長康尼(Jason Kenney)在3月7日宣布，將在2008年2月27日前提出、在2012年3月29日前還未完成審理的技術移民申請案(本文簡稱「舊案」)，「一刀切」停止審理，估計牽涉約30萬宗個案；而「一刀切」相關的條文修訂，也包括在C-38這個「巨型議案」中。

「一刀切」的草擬條文原來還有更多法律技術上的「絕招」，當中一條說明，被「一刀切」掉的人士，「並無提出申訴或索賠的權利」(No person has a right of recourse or indemnity)。此外，議案還補充，不單在2012年3月29日前未被移民部完成審理的案件將會被切，甚至在法院進行上訴、但在3月29日前法官還未有判決的技術移民舊案，同樣被切。

議案還有一條指出，被「一刀切」的舊案，「並不等同被拒絕簽發永久居民簽證」，如此令到希望透過法庭上訴途徑申訴的人士，少了一個賴以上訴的理由。

取消向傳媒解讀預算案

《環球郵報》指出，大部分在國會提出的議案，國會圖書館(Library of Parliament)的研究員，都會向議員及公眾提供新舊法律逐條條文的對比及分析，並詳細解釋每條條文在立法之後的影響。不過，國會圖書館昨日對《環球郵報》表示，由於《預算實施法》的內容實在太龐大，圖書館這次無法提供如此詳細的分析。此外，各級政府在預算提案時，一般會由技術官員向傳媒進行詳細解讀，但這次預算提案卻取消了這個措施。