开209项条件 北方油管案过了

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基提美的道格拉斯海峡现在仍然平静，但在北门油管计画落实后将成为忙碌的油轮港口。（加通社）

基提美的道格拉斯海峡现在仍然平静，但在北门油管计画落实后将成为忙碌的油轮港口。（加通社）

北门油管横跨亚、卑两省，全长1177公里。（取材自gatewayfacts.ca）

经过十年的争议、大批民众反对及多场公听会后，联邦政府17日一如外界预期，宣布「有条件批准」北方门户（Northern Gateway）油管计画，油管公司及部分支持能源产业人士叫好，但国会在野党、原住民及环保团体则痛批。北方油管的争议并未结束。

北门油管计画是由英桥能源公司（Enbridge Energy）提出，预计最快于2015年秋季，以70亿元兴建近1200公里长油管，运量每天可达52万5000桶。此案因为横跨亚省及卑省，经原住民保留区和水源或自然资源保护地，以及环境风险因素而饱受争议。

经过多场听证会后，加拿大能源局（NEB）2013年12月提交一份建议在209项条件下批准北方油管计画的报告书，当时外界就猜测哈珀政府绝不可能全面反对或无条件通过，而会以该份建议做为最后定案。

经多个月等待，联邦政府终于17日正式宣布最后决定：以209项条件通过。

联邦自然资源部长李克福特（Greg Rickford）解释，联邦政府的审查小组在整个谘询过程中，听取全国21个社区超过1450位人士的意见，审查超过17万5000页文件，阅读超过9000封意见书后才做出批准兴建输油管的决定。

他指出，政府开放仅是迈出第一步，英桥公司必须向独立监察机构以及国家能源局证明自己有能力满足209项条件，以及与原住民和油管沿线居民取得共识，还必须获得油管经过省份的许可证。

北门油管的209项条件属于阶段性实施，其中约130项必须在开工前达成，60项在油管运作前达成，19项则必须在运作时达到。当中较重要的条件有：设立海洋哺乳动物保护计画、准备驯鹿栖息地恢復计画、设立监测的训练和教育计画、设立对重油产品清洁的研究计画、实施准紧急应变计画等。

哈珀政府的决定让诸多反对油管计画者大失所望，并誓言开始进行下一步行动。卑诗省酋长组织理事会第一时间发出声明，即将入禀法院。（相关报导见A2）