经济移民快速通道 疑虑多

德正饭王

明年起移民部将以「快速通道」做为技术移民等多种经济类移民甄选系统，但雇主与官员对新系统有颇多疑虑。（本报资料照片）

联邦移民部将在明年1月实施「快速通道」（Express Entry）做为多项经济类移民的甄选系统。资料显示，雇主与移民部官员对该系统颇多疑虑，包括雇主所扮演角色、那些企业符合资格、以及执行面可能遇到的问题等。

明年1月起，「快速通道」将作为联邦技术移民、加拿大经验移民与省提名计画（PNP）等经济类移民的甄选系统，具体实施细则正由移民部研议并陆续公布。

由移民律师李克伦（Richard Kurland）发行的移民汇编杂志Lexbase最新一期取自移民部内部资料显示，加国雇主与官员有颇多疑虑。

加国雇主需要可靠的「甄选人才库」（pool of candidates），范围遍及各种产业、地区以及技能的需求，也需要该系统方便且容易使用，不管是大公司还是中小型企业，都可保证获邀申请移民者，申请案很快可获审理。

但系统中有关雇主的部分仍在规画中，例如雇主要使用哪些「入口平台」（Portals）从人才库中甄选候选人、如何发聘书并启动「移民邀请」（Invitation to Apply, ITA）。且雇主进出系统的权限由谁控管？因为过程还涉及聘书真伪、本地劳动市场验证以及雇主资格认定等。

移民部官员也从作业层面对「快速通道」系统提出一些疑问，例如移民法赋予官员「替代评估」（Substituted Evaluation）权限，亦即申请人评分不符移民资格时，官员可视实际情况以人为介入方式给予申请人特殊考量。

全国总部（NHQ）则指出，在新系统下，只有符合移民申请资格者才可能进入人才库中供雇主甄选，接获聘书及「移民邀请」者才可能进入移民申请程序，因此不可能发生以前的分数不足问题。

另有官员询问「桥接工签」（Bridging Work Permits）在新系统下如何运作？总部回应，持工签在本地工作的外籍人士，若工签即将到期，唯有取得「移民邀请」进入移民申请程序者，才能申请「桥接工签」，延长现有工签，仅列在人才库中者不得申请。