教师工潮落幕 「重启谈判」埋隐忧

天城川

卑诗公校教师18日投票接受省府与教联达成的临时协议，持续数月的教师工潮落幕。有专栏作家认为前景仍不乐观，教室规模等司法纠纷还未尘埃落定，恐在不久未来又对教育体系带来新一场纷争。

省报专栏作家史密斯（Michael Smyth）撰文指出，让情况显得不明朗的是教师合约包含一条「重启谈判条款」（reopener clause）。

先前自由党省府将课堂规模和组成从教师合约中去除，教联与省府对簿公堂，法院两度裁决省府败诉，要求将教师规模恢復到2002年水平，省府今年2月上诉，将于10月开庭。

而在这次协议中，省府承诺4亿元的教育基金，可用于聘请更多教师，但法律诉讼并未就此终结，现仍等待卑诗上诉庭判决，如果这次还不能顺利解决，案件预计还要送交联邦法院。

这里就体现出合约中「重启谈判条款」的作用：如果工会最终获得法院判决背书，教师规模和师资水平将列入合约条款，但是不会立刻执行。集体合约谈判将重启，继续就此问题进行协商，与此同时，承诺的教育基金会继续发放。

对教联来说，这是胜利性的一步，让工会可以直起腰板和省府重开谈判。而省府答应这样的条件是为了确保一旦再败诉，法官不会即刻要求恢復旧例，给教育系统带来混乱，且动用大笔纳税金。根据省府早前估算，恢復2002年水平所需投入的费用高达每年16.7亿元。

不过史密斯指出，万一双方重启「仇恨模式」，导致谈判再次破裂又该如何？这并非毫无可能，教联要求完全恢復到2002年以前水平，省府的期望则低很多。若双方再次扯破脸，教师工潮是否又要开始？或者政府是否会再次採取「停工」手段？

对此，教联给予肯定答案，表示有权利再次罢工，省府则未明确回覆，仅表示还需审慎斟酌细节问题。让局面更混乱的是，根据卑诗劳工法，在达成集体协议后举行的罢工或停工都属于非法。