北门油管计画 能源局放行

小花尔

北方门户油管预定从卑省基提美港转运原油往海外的模拟图。（CTV）

北方门户油管建成后，卑诗西北沿岸每年会有220艘油轮进出。图为基提美港外的油轮。（CBC）

北方门户油管计画在卑省西北部的出口港基提美。（加通社）

国家能源局发言人琦莉（Sarah Kiley）在记者会上宣读「联合评估小组」声明，并接受提问。（加通社）

联邦国家能源局（NEB）所属「联合评估小组」（JRP）19日公布北方门户油管（Northern Gateway pipeline）计画评估报告，建议联邦政府核准，但需先满足209项条件。

联邦政府有180天做出裁决，或要求NEB针对这些条件做出修订。环保团体及原住民则强烈反对，致计画仍充满变数。

英桥能源公司（Enbridge Energy）拟投资65亿元兴建油管，连接亚省油田及卑诗港口，以利加国原油出口亚洲市场。国家能源局三位成员组成的「联合评估小组」经一年多听证，19日公布评估报告，强调经科学与审慎评估后，认定该计画符合加国公众利益，建议联邦政府核准，唯施工前需先满足评估小组所提的209项条件。

评估小组在声明中指出，该计画符合加拿大最佳利益，尽管对环境有潜在的不利影响，但不及潜在的社会及经济效益。

评估小组指出，漏油会对环境带来不利冲击，但大规模漏油事件不太可能发生。



联邦天然资源部长奥立佛（Joe Oliver）立即发表声明，强调政府在做出最后裁定前会详细审阅NEB所提报告。他说，评估小组的报告经过严谨、公开与详尽的科学评估，政府已收到报告，将来会彻底评估，并谘询受影响的原住民社区再做决定。

奥立佛表示，在整个独立评估过程中，评估小组在亚省及卑诗省21个社区举行听证会，共1450人参与；审阅17万5000页证物；并收到9000份意见书。

评估小组要求英桥能源公司落实的209项条件重点包括：

．制订完整研究计画，研究如何清理严重油污事件；

．听取相关单位意见，研拟海洋哺乳类动物保护计画以及驯鹿（caribou）栖地復育计画；

．提交「溼地功能评估计画」（wetland functional assessment plan）给NEB，内容必须包括受该油管计画影响的野生物种详细报告；

．订定「落日条款」，工程若未于2016年12月31日前开工，计画的核准证书即失效；

．制订环境影响监督计画，涵盖整个计画的营运生命周期；

．监视并回应该计画造成的任何负面社会及经济冲击；

．每月更新工程进度；

．追踪该公司聘用至少15%原住民为员工的承诺；

．监督完工后相关工程对陆地与河川、湖泊的冲击；

．工程进行前需完成六次大规模紧急应变演习，其中一次必须是无预警。

由于环保团体及原住民社区强烈反对该计画，担心造成生态浩劫，已扬言兴讼阻止，因此全案仍充满变数。（相关报导见A4）