2023年10月26日,第35号法案《短期租赁住房法案》获得御准。第35号法案是新民主党“以人为本的住房行动计划”的一部分,旨在应对住房危机,并旨在规范90天以下的短期租赁房源。该法案修订了《地方政府法案》。
以下讨论重点介绍了第35号法案带来的最重大影响、哪些人具体受该新法规的约束,以及2024年5月之后预订的短期租赁可能受到的影响。本博文更新至2023年12月7日。
短期租赁格局
第 35 号法案以不列颠哥伦比亚省政府先前根据《投机与空置税法》(SVT)采取的措施为基础,旨在解决房屋空置率高的问题。
根据2023年10月16日不列颠哥伦比亚省技术简报,目前不列颠哥伦比亚省共有2.8万个短期租赁房源,较去年增长了20%。因此,超过1.6万套整套房屋(即一年中大部分时间都挂牌出租的房屋)已退出房地产市场。鉴于全省房屋空置率仅为1.3%,政府决心将不列颠哥伦比亚省的住房单元转变为人们的长期住所。
具体要求
第 35 号法案要求提供短期出租房屋的个人(房东)必须取得营业执照,并在新成立的登记处进行注册。
短期租赁报价现在必须显示以下内容:
- 有效的营业执照号码;
- 有效的注册号码;以及
- 任何法规所规定的信息。
如果短期租赁优惠中缺少营业执照或省级注册编号,短期租赁平台必须根据当地政府的要求删除该优惠。
平台服务提供商
负责提供短期租赁服务的房东或平台服务提供商必须确保其短期租赁服务已注册。根据第35号法案,“平台服务”的定义是“由平台提供的、与不列颠哥伦比亚省短期租赁住宿服务相关的预订和付款的推广和交易”,包括Airbnb、Vrbo以及其他在线房源平台,例如Facebook Marketplace和Kijiji。
每个平台服务提供商还必须在不列颠哥伦比亚省派驻一名代表,负责确认房主注册号的有效性,并在相关地方政府认定房主不符合营业执照要求时要求其撤下租约。该代表还需要记录、维护并向住房部长披露其向平台服务提供商提供的任何短期租赁信息。
主要居住地限制
短期租赁服务仅限于房东主要住宅内的一栋建筑。第35号法案允许房东出租其主要住宅(即个人在一年内居住时间最长的住宅)以及一个次要套房(一个独立的居住单元,拥有独立的厨房、睡眠区和卫生间,位于住宅单元内)或附属居住单元(一个独立的居住单元,拥有独立的厨房、睡眠区和卫生间,与住宅单元位于同一处房产内)。
如果短期租赁要约适用主要居所要求,则注册或续期注册申请必须包含一份按照注册处要求的形式和方式作出的声明,并必须包含所有规定的信息或文件。这适用于人口在10,000及以上的市镇及其较小的邻近社区。值得注意的是,这包括温哥华和基洛纳,但不包括惠斯勒和托菲诺等地。
省政府将设立一个年度流程,允许某些地方政府申请“退出”主要居所要求,前提是该社区能够证明其连续两年的租赁空置率达到或超过3%。对于2024年,地方政府必须在2024年2月29日之前向省政府提交申请,以便在第35号法案生效前选择退出。如果地方政府在2024年3月31日之前申请“加入”,则已豁免主要居所要求的社区也可能被纳入。
豁免
这些新要求不适用于保留地、尼斯加土地或条约原住民的条约土地——除非原住民选择通过与省政府达成的协调协议,同意全部或部分遵守该法案。第35号法案也不适用于酒店、汽车旅馆、车辆、帐篷或其他临时建筑。
某些不适合作为永久性住房的住房类型将免于主要居所要求。这些住房类型包括:
- 分层所有权的酒店或汽车旅馆,业主拥有单独的分层地段,但由于强制性租赁池或租赁管理协议而不能将其用作主要住所;
- 分时度假物业;
- 房屋交换(或房屋互换)安排;
- 部分所有权房产,由于部分所有权协议中概述的规则,业主不得将该房产用作主要居所;
- 旅舍(即狩猎、钓鱼、水上运动等户外娱乐活动经营者提供的过夜住宿);
- 主要为教育机构的学生和员工提供的住宿,由该机构或非营利组织拥有或经营;以及
- 分层公司客房套房。
拟议时间表
第35号法案采用分阶段实施的方式。自第35号法案获得御准以来,各地区已经能够发放营业执照并提高最高罚款额。
自2024年5月1日起,新的省级主要居所要求将生效,针对不合规房产用途的保护措施将不再适用于短期租赁。在某些地区,这些保护措施历来允许房东即使违反当地政府制定的新规定,也能继续将其房产用于短期租赁。某些社区可以在2024年2月29日之前申请退出,并在2024年3月31日之前申请加入。
最后,数据共享将于 2024 年夏季开始,短期租赁平台将被要求与省政府共享短期房源信息,而省级注册制度的启动,要求平台删除没有有效省级注册编号的房源,预计将于 2024 年底生效。
2023 年 12 月 7 日,不列颠哥伦比亚省根据第 35 号法案颁布了法规,预计将于 2024 年制定进一步的法规。第 35 号法案的公告尚未发布。