宋基会：最能筹款慈善组织的钱去哪了

内部人公司

怡商置业为何如此“幸运”？

它在2007年3月由一家上海的网络科技公司投资设立，一个月后河南宋基同济置业有限公司（下称宋基同济）获其49％的股权，半年后怡商置业摘得这块土地。

项目开工之前，公司股权几经变化后已在2008年成为宋基同济的全资子公司。担任法定代表人的刘淑英，是河南宋基会基金发展部的经理。

工商登记资料显示，2007年怡商置业拿地时，宋基同济是由河南宋基投资有限公司（下称宋基投资）持有47％的股份，剩下股份被范利锋、黄家欣和程相铭等一些个人间接持有——他们均是河南宋庆龄基金会的骨干员工。

而当时，宋基投资90％的股份为现任河南宋基会秘书长张悍东个人持有，其他10％股份是由范利锋等员工和其他机构持有。范是张悍东的得力下属，负责管理诸多投资业务，在进入河南宋基会之前在河南省建行工作。

南方周末记者遍查各种网络信息，无论是招聘介绍还是新闻宣传，宋基投资都被描述为河南宋基会下属乃至独资企业，受托对基金会的公募基金进行投资管理，是河南宋基会慈善基金保值、增值的平台。

但从工商登记资料来看，宋基投资和河南省宋基会从头到尾都没有过半点股权关系。

宋基投资2001年由张悍东和魏瑜璟分别出资900万元和100万元成立，其中魏的出资款为张“代缴”。

当时张的身份是河南省宋基会基金发展部主任，魏则是河南宋基会财务人员。

此间股权几经变化，但背后股东都可追溯到宋基会人员。今年，宋基投资的股权关系进行了一次大的调整，张悍东个人直接股权降至10％，河南建业集团和百瑞信托分别入股20％，剩下的五成股份，则被四家投资或商贸公司获得。建业和百瑞信托是河南本地知名的大型地产商和信托公司。

而获得五成股份的四家公司，有一家2006年就已注销的小商贸公司，其他三家则是这次入股之前才刚成立，注册地址同样和是河南省宋基会在一处，而这些公司背后，主要是一些80后的个人股东。南方周末记者确认到王耀辉、吴迪等其中部分人等为宋基投资的年轻员工。而其中一些不同股东的出资款，都是来自共同或号码相邻的账号。

由股权关系看来，宋基投资与河南宋基会并无半点关系。这意味着，长达十余年中，河南宋基会的善款，都是委托给骨干员工们实际控制的公司，进行投资管理。

当地的《大河报》2011年曾就宋基投资是否违规采访过河南省民政厅民管局有关负责人，得到的回答是“河南省民政厅主要对基金会进行监管，并不具体过问其下属的投资公司，而河南宋基会基于增值保值的目的对外投资，按照《基金会管理条例》的有关条款，并不违规”。

现行的《基金会管理条例》对于基金投资的规定只有一句话——基金会应当按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。

规定的模糊，已屡遭慈善业内外人士的诟病。也正是因为模糊，留下了许多空间。

根据公开资料可以看到，宋基投资的投资已横跨金融、地产、文教等领域。

年检报告显示，成立十年来，宋基投资的资产总额已从初时的千万，增长到了现在的3.5亿元。不过，除了2010年实现266万元的净利润，之前十年一直以亏损为主。