中国双重国籍风云：吁发特别签证再起

可承担双重国籍部分职能 国内专家促设海外公民

现时的外国人永久居留证很难申请，导致部分海归人士冒险隐瞒外国国籍。

据统计，世界上现有约90个国家以不同方式或不同程度地承认和接受「双重国籍」，另外一些国家大多持默认态度，即∶不承认本国公民的外国国籍，也不因本国公民拥有外国国籍而剥夺其本国国籍。

然而，随着时代的变迁，很多在过去不承认双重国籍的国家，现已有所改变。

例如，韩国的国籍法修订案已在去年1月1日正式生效，主要针对海外韩侨等群体，允许其有条件地持有双重国籍。又如，越南已在2009年承认双重国籍。据统计，已有多达350万的越南归侨重新获得了越南籍。 

再如，印度虽没有完全承认双重国籍，但采用了一种变通承认的方法——发放海外公民证。根据印度的政策，只要不是在与其敌对的巴基斯坦、斯里兰卡或孟加拉国，印度侨民均可领取海外公民证。从2005年开始，印度已经发放了400万海外公民证和700万海外印度裔卡。

而在中国大陆，自2004年以来，全国政协已多次有委员提出有关承认双重国籍的提案。除了民建中央曾在2005年在两会上提交党派提案，建议中国承认双重国籍之外，全国人大代表、民进中央专职副主席朱永新在去年的两会上表示，世界各国都把吸引优秀人才作为重要的国家战略，承认双重国籍，就是其中的办法之一。他建议先行探索在部分海外优秀人才当中建立特殊人才护照的制度，等取得经验後再研究是否承认双重国籍。

中国与全球化研究中心主任王辉耀在去年的两会上提交的建言书中建议修改国籍法，采用港澳台地区针对双重国籍的默认政策。在他看来，较为实际的做法是要求中国政府放低中国「绿卡」的 门槛，同时，出台类似「海外公民证」或「海外华裔卡」的政策，以此承担双重国籍的部分职能。

上述「海外公民证」，是指原籍中国的华人可终生免签证回国。「海外华裔卡」适合海外华人的第二代和第三代，可15年免签证回国。两证均可享受除了选举和被选举等政治权利以外的中国公民的待遇。

我来自加拿大

40名来自世界不同原居地的新移民昨晨於多伦多Valley Park Middle School的礼堂内参与宣誓入籍仪式。仪式前各人亦透过Institute for Canadian Citizenship机构的圆桌讨论交流在移民日子里所认识的加拿大，让各人更认知「加拿大价值观」，日後更容易融入多族裔的多元文化主流，并能自豪地说「我来自加拿大」，并非其他国家的人。