《中国国际移民报告2012》综述

此文是国际人才蓝皮书系列之三（《中国国际移民报告2012》）的综述。FT中文网曾分别发表了国际人才蓝皮书系列之一（《中国海归创业发展报告2012》）与之二（《中国留学发展报告2012》）的综述。

全球化，使世界日益经历着前所未有的变局。各国在全球化市场既合作又竞争中，催生了一个全球范围的巨大人才市场。今天的世界，人才正在全球培养，在全球工作，也被全球争夺。

全球化的人才流动，同时也带动了日益显著的大规模国际移民现象。投资移民、技术移民、海外留学、劳务输出、出国旅游以及非常规移民，等等，移民不仅给移入国带来了人才和资金流，也促进了移入国的就业和消费，激发了移入国的经济多元化和文化多元化。

随着综合国力的增强和经济国际化程度的加深，中国正在融入到世界国际移民进程中。过去30多年来，特别是近10年来，移入和移出中国的国际移民迅猛增长。但同时，因移民发展也产生出了一系列的问题。这些问题需要我们进一步持续深入地思考和研究。

2012年岁末，由中国与全球化研究中心和北京理工大学法学院推出的“国际人才蓝皮书《中国国际移民报告（2012）》，分析了影响中国国际移民的重大事件和热点问题，预测了中国国际移民发展的大趋势和面临的主要问题。

中国进入国际人才流动时代

全球化的世界，催生了全球范围人才市场的竞争与合作，全球经济一体化也促进了全球化的人才流动，带动了日益显著的大规模国际移民现象，中国现在也开始成为移民大国。发展中国家如何应对人才流失现状，如何改变人才输出国的地位？近日，中国第一部年度国际移民报告——国际人才蓝皮书《中国国际移民报告》正式发布，首次试图对中国海外移民和外国来华移民情况进行全面分析。

2012年12月17日，由中国与全球化研究中心、社会科学文献出版社联合主办的 “国际人才蓝皮书《中国国际移民报告（2012）》新书发布会暨研讨会”在北京国际饭店会议中心举行，会议正式发布了由社会科学文献出版社最新出版的《中国国际移民报告（2012）No.1》。

发布会上，详细介绍了国际人才蓝皮书《中国国际移民报告（2012）》的出台背景以及对于中国现阶段的移民现状、移民环境、移民制度和趋势将产生的意义和影响。发布会还分析了2012年影响中国国际移民的重大事件和热点问题，预测了2013年中国国际移民发展的大趋势和面临的主要问题。

中国国际移民蓝皮书对中国国际移民的移出数据分析指出：2010年，中国海外华人华侨数量超过4500 万。2011年，中国对世界几个主要的移民国家永久性移民数量超过15万人，其中在美国获得永久居留权的人数达87017人，在中国国际移民总数中排名第一；其次是加拿大、澳大利亚和新西兰。2011年，中国对各国的投资移民总数超过1万人；其中，向澳大利亚投资移民人数最多，其次是加拿大和美国。 2011年，中国向澳大利亚投资移民的人数达到4791人，占总人数的61.5%，是澳大利亚投资移民的第一来源国。2011年共有2969名中国公民申请了投资移民的EB-5签证，其中有934人获批准。在EB-5签证总申请人数中，中国人占75%。在技术移民方面，对世界主要几个移民国家的永久性技术移民超过4万人。

国际外来人口的国内移入方面：截至2010年底，在中国境内有短期和长期居留外籍人员已达1020145人；截至2011 年底，持有外国人永久居留证的外国人已有4752人。同时，2012年发展中国家的侨汇高达4060亿美元，比去年增长了6.5%，占全球侨汇的 94%，2012年全球的侨汇达到了5340亿美元。可见，侨汇成为移民输出国经济建设的重要经济来源。

由此，移民问题之所以引发广泛关注，源于它折射出社会方方面面的现状，与政治改革、产业结构升级、环境污染、教育问题等密切相连。