《中国国际移民报告2012》综述

蓝皮书总结了国际移民发展的六大趋势：

1.国际移民的总体规模将更加庞大，形势更为复杂。根据IOM预测，到2050年世界范围内的国际移民总数将达4.05亿；

2.国际劳动力的供需矛盾将是世界各国面临的巨大挑战。发展中国家劳动力过剩，发达国家劳动力短缺：到2050年，发达国家的劳动力人口保持6亿人规模，而发展中国家在2020年就会达到24亿人，2040年会达到36亿人，人才移民的比重会越来大；

3.移民与当地居民的融合将不断深化，各国都重视移民的溶入问题；

4.环境移民也将成为重要移民群体之一。2010年全球共有超过4200万人因为自然灾害被迫移民；

5.现代化的国际移民管理将是未来发展方向，非政府组织将在移民管理中起着越来越重要的作用；

6.非常规移民问题将变得复杂。目前，非常规移民占总移民比例为10%-15%，非常规移民损坏了接受国居民的合法权益，需要各国加强协调合作。

蓝皮书认为，发展中国家由于其相对落后的经济和科技实力，处于人才输出国的地位，每年面临大量的人才流失。由于发展中国家缺乏完善的移民制度，不仅不能有效地吸引国际人才，而且在吸引本国人才回流方面也面临着诸多制度上的障碍。中国近期出台了一系列千人计划来吸引海归人才回国创业，在人才回流方面取得了很好的成效。而在吸引国际人才方面，还需要不断完善人才绿卡和移民入籍等移民制度，通过政府和社会的共同努力，打造一个面向世界的“中国梦”，让来自全球的人才从内心认可中国，理性地认识中国，推动全球人才来中国流动，成就建设创新型国家的现实。

蓝皮书分析，随着中国综合国力的增强和经济国际化程度加深，中国正在融入到世界国际移民进程之中。过去30多年来，特别是近10年来，移入和移出中国的国际移民迅猛增长。他们对中国的发展和世界其他国家和地区的人员国际流动产生了深远影响。基于中国坚定不移的对外开放国策，发达国家和地区的国际移民发展经验以及世界国际移民的持续发展潮流，中国国际移民快速发展的趋势不可逆转。

蓝皮书指出，中国正在经历第三次大规模的“海外移民潮”，随着中国经济的快速增长和对外交流的不断扩大，越来越多的中国人移民海外，富裕阶层和知识精英正成为新一轮移民的主力军，移民人口的组成日益偏向中产阶级，移民现象已经渐渐影响大众生活，成为社会广泛关注的热点话题。同时，移民问题之所以引发广泛关注，还源于它折射着社会方方面面的现状，与政治改革、产业结构升级、环境污染、教育问题等密切相连。对于移出国，移民虽然造成了人才和资产的双重流失，却也给移出国带来大量的侨汇，推动移入国和移出国之间的科技学术国际合作，同时，随着移出国经济和社会不断进步，将有大量人才和资金的回流，大大加快移出国的产业升级和科技研发进程。从长远看来，移民现象还深远地促进着族群间文化的沟通了解，进而影响人类的政治文化格局。

国际人才蓝皮书《中国国际移民报告》首次试图对中国海外移民和外国来华移民情况进行全面、综合且及时地介绍，分析研究未来移民发展的趋势，相信可为政府决策者提供一些参考依据，满足广大读者对移民问题的需求，弥补学术界在国际移民问题研究方面的一些空白。

国际人才蓝皮书《中国国际移民报告（2012）》是中国与全球化研究中心、北京理工大学法学院联合发布的中国第一部年度国际移民报告。主要基于中国政府机关、国际机构、主流新闻媒体发布的有关中国国际移民的资料和数据，以及相关权威专家学者的观点，深入分析和论证了中国国际移民的新变化和大趋势，阐述了中国海外投资移民、海外技术移民、海外留学生、对外劳务输出人员、出国旅游人员和海外非常规移民的现状，并且从人员双向国际流动角度，介绍了在华投资移民、在华技术移民、来华留学生、在华旅游人员和在华非常规移民。