《中国国际移民报告2012》综述

海外投资移民的发展带来中国的资产和人才的双重流失，不利于中国对不良资产的监管，影响了中国实体经济的发展，未来几年中国海外投资移民群体还将逐步扩大。

蓝皮书分析，但由于投资移民目的国设定的投资移民门槛越来越高，投资移民的投资标准也将相应提高；在目的国分布上，中国海外投资移民的主要目的国主要集中在美国、加拿大和澳大利亚等传统移民国家。由于世界各国越来越重视吸引他国的投资移民，中国海外投资移民在“大集中”的同时，将呈现“广分布”的特点。

海外投资移民的大规模迁出，对中国经济发展造成的负面效应开始显现，也要求中国加强对海外投资移民的监督和管理。2012年《出境入境管理法》的颁布和即将实施将有利于中国完善海外投资移民的管理和服务。

如果说投资移民造成了中国的资产流失，那么技术移民则导致中国的科学技术人才的流失。从国际人才竞争趋势来看，知识经济的发展和全球化进程的快速推进对国际移民产生了深远影响。从20世纪70年代开始，各发达国家为争夺国际人才，纷纷制定技术移民政策，吸引高端人才，增强国家竞争力。中国技术移民的大量外流和该国际环境不无关系。由于经济危机的影响，各国都收紧了永久居留技术移民政策，但对于临时居留的技术移民则采取了比较宽松的政策。

在未来几年内，由于传统移民国家的技术移民政策收紧，中国海外技术移民的申请难度一直保持在较高的水平，短时间内可能不会有所改变。尽管如此，由于社会发展水平的差距，中国优秀人才大量移民海外的现象不会消失，技术移民的申请数量会继续保持较高水平。

一般认为，合理比例的技术移民在经济、政治、文化、科技等诸多方面是移入国与移出国之间沟通与交流的纽带，对于移入国与移出国来说，积极影响都是主流。

但在知识经济时代，人才日益成为国家竞争力的核心，中国也应注重人才的软实力作用，制定积极的海外人才引进政策，吸引工作能力强、科研水平高、掌握先进技术和管理经验的海外人才回流将是中国技术移民政策发展的必然趋势。

国际人才蓝皮书《中国国际移民报告》总结分析，大量技术移民推动了中国与外国的科技合作与交流；大量的侨汇不仅改善了技术移民家庭的经济状况，从宏观上来讲，还有助于消除国内贫困，拓展收入来源，增加投资与消费，促进经济增长；中国海外技术移民有很多在国外的重要科研机构、高等院校任职，他们通过回国交流讲学、参加学术研讨、推动人才培养等各种方式，将所掌握的新知识、新信息、新技术介绍到国内，这增强了中国科技竞争实力；海归对推动中国的教育、学术和科技进步，也做出了巨大贡献。在很多重大项目和高科技领域的重大突破中，留学回国人员功不可没。