严打无牌移民顾问 加国移民顾问行业革新

ICCRC成为加国新的移民顾问监管机构

2011年3月19日，联邦移民部在《加拿大宪报》上发表有关将创设一个全新的移民顾问监管机构，来取代现有的加拿大移民顾问协会的通告后，经过为 期30天的民意征询，移民部共收到207份反馈报告。其中，对于创设全新的移民顾问监管机构表示支持的比例高达70%。2011年 6月28日，联邦公民和移民部长康尼举办新闻发布会，正式指定“加拿大监督管理委员会”（ICCRC）为加国新的移民顾问监管机构理事会。这代表了加国移 民顾问行业迈向了一个崭新的开始。

加拿大移民顾问监管协会主席Phil Mooney在当日的新闻发布会上说：“对于加拿大移民顾问而言，今天是一个重要的日子。ICCRC有明确的计划和充分的准备来规范移民顾问行业。”他 说：“ICCRC承诺过，有责任透明公开地良好治理已承诺的工作，以保障消费者的利益。”部长康尼补充说： “ICCRC的努力，外加新立法C-35的强大后盾支持，将使我们能够更好地服务于人民，以顺利通过移民进程，并保护广大潜在的移民，这都有利于提高加拿 大移民系统的完整性。”

ICCRC属非牟利团体，该机构下设行政、教育、外展及通讯四个委员会。于2010年夏天当移民部公告甄选新的移民顾问监管机构通知后，随之而组 建；并于今年2月，依加拿大社团法（Canada Corporations Act）正式注册。其宗旨是有效、公平、透明地监管移民顾问行业。ICCRC将与移民顾问建立一个积极、主动的关系，与广大会员建立联系，为大家提供信息 和资源，并为广大移民顾问极其客户提供最优质的服务和支持。

Phil Mooney表示，ICCRC将秉持公平的原则，有效地规范移民顾问行业秩序，加强对消费者的保护和维护加拿大移民系统的完整性。目标是要做到公平和有效，以问责制、透明度和良好的治理为导向。

问责制：ICCRC将秉承对公众、成员和其他利益相关者负责的态度，并以这个原则为中心制定章程。同时，作为一个负责任的和有道德的组织，ICCRC开放并乐于接受成员和利益相关者的要求，通过各种措施提高透明度和问责制。

透明：ICCRC将设立透明的机制，让公众和其他利益相关者了解机构的运作及其组织的重要活动。大家将有机会获得：年度报告及经审核财务报表、公司 记录、董事会会议的议程附表、每次总结委员会的工作会议、董事费用及开支、咨询文件和讨论文件之前所采取的重大决策、全部人员清单、年度会议等（将允许所 有成员参加，并可提问，提供更多的透明度。）

ICCRC还将与从事移民行业所有利益相关者建立密切联系，以吸取新的方法来保护公众，保护广大新移民，免遭未经授权的移民服务中介欺骗。新机构 ICCRC将会进行一连串配套服务，提高市民及移民顾问公司理解移民程序。同时，将扩大服务范围，包括提供专业训练、公众教育，以及设立投诉热线。
Phil Mooney表示，ICCRC与CSIC虽然均为非牟利的行业自我监管机构，但两者的宗旨不同：CSIC重在监管合法的移民顾问，而ICCRC则相信所有 移民顾问都了解如何保护客户的权利。因此，在会员管理上，ICCRC实行更为专业和有效的自我监管。至于CSIC正在处理的投诉个案，将由ICCRC接 收。ICCRC将在全加各地设立5个办事处，就投诉个案展开调查。
有关ICCRC的更多内容及活动的最新信息，请参看网站（www.iccrc- crcic.ca）和Facebook页面上的更新。

C-35法案正式生效   对付无牌移民顾问

康尼在当日的新闻发布会上指出，2011年6月30日正式生效的C-35（即移民和难民保护法修订案）法案，是联邦打击惩治无良且无牌移民顾问的重 要工具。根据该法案的相关条例，无牌经营移民顾问业务列入刑事犯罪范畴，违者将被处以高达10万元的罚款，或者为期2年的监禁。

对此，加拿大新世纪顾问公司总裁、注册移民顾问王文诗女士，在接受本报记者采访时表示，C-35法案正式生效令人欣慰。她认为此法案起到抑恶扬善的作用，可以整治目前混乱的移民顾问行业，规范行业秩序。

康尼在发布会上表示，打击“无良”移民顾问是联邦保守党政府的当务之急，因为那些地下“无良”移民顾问向客户收取上万元的巨额现金，却给客户提供虚假和错误的资料，有的甚至完全没有提供服务，严重损害了消费者的利益。这就是联邦政府针对“无良”移民顾问采取行动的原因。

康尼称，C-35法案生效之前，无法有效地对付那些 “地下”的无牌移民顾问。因为他们以“地下”的方式收费。既免受加拿大移民顾问协会的监管，同时又避免了缴纳相关的会费。但是，C-35法案解决了上述问 题。因此，那些“地下”的无牌移民顾问将无处藏身。康尼还呼吁，希望中国、印度等加拿大吸纳海外移民的主要来源国，能积极与联邦移民部合作，加强对移民顾 问行业的监管，从而有力打击无良移民顾问。

Phil Mooney对此强调，ICCRC目的是着重打击非法移民顾问。随着C-35法案的同步实施，未来ICCRC要做的，就是要积极向执法部门举报地下无良移 民顾问，监督其执行；另外，会与会员积极协作，打击海外市场上的地下移民顾问，努力将“地下”无良移民顾问从业界剔除。他还指出，C-35法案正式生效 后，移民申请表格将有所变化。将要求移民申请人如实地填报自己是否聘请了移民顾问。如果申请人未能如实填报，被移民部发现后，即使申请人已经加入了加拿大 国籍，其入籍资格仍然会被取消。

此外，Phil Mooney在接受本报记者采访时表示，没有持牌移民顾问的公司属于违法行为，这也意味着那些没有持牌移民顾问的公司将面临关门。Phil Mooney呼吁广大消费者，如需要聘请移民顾问，请到ICCRC网站上获得合格持牌移民顾问信息，并与其取得联系，免于获得虚假信息。

移民顾问须知

康尼在发布会上还着重指出，曾经CSIC 监管下的1900多会员，如果想继续从事此行业，必须从2011年6月30日开始，至2011年10月28日这120天的过渡期内，到ICCRC重新注册登记，方能成为ICCRC的会员。

Phil Mooney强调，在这120天的过渡期内，CSIC属下的合格会员将被自动接收成为ICCRC的会员。这些合格的会员将有30天的时间完成注册程序。此 外，为了确保平稳地过渡，在此120天的过渡期内，目前CSIC属下合格会员仍可继续服务并提供咨询，且不需要交纳ICCRC会员费；当过渡期结束 后，ICCRC属下的会员，必须缴纳1,550元(另税)的会费。此外，当120天过渡期结束后，目前CSIC属下合格会员，如若还未注册为ICCRC会 员，他们的资历将将不再被联邦移民部承认。因此，不能再提供任何相关移民咨询和服务。120天过渡期结束后，ICCRC将不再受理原CSIC会员的注册过 渡事宜。

有关注册详情请登录网站www.iccrc- crcic.ca，或者电话咨询1-877-836-7543，或者电邮info@iccrc-crcic.ca 。

会员费减半   大减移民顾问经济负担

Phil Mooney在当日新闻发布会上指出，ICCRC会费为1,550元(另税)。另外，也不再为会员直接提供及与其他教育机构合办任何专业课程，只是要求会 员每年要有一定时数的专业进修，但课程的选择，由会员自己决定。同ICCRC会为会员提供免费的，从业所需的行政管理培训，特别是对新入行的成员会有更多 的服务。

Phil Mooney表示，之所以能大幅降低会费，是因为大大减少了不必要的开支；同时，新机构着重是推进自我规管。在打击非法移民顾问的问题上，省掉了 CSIC上百万元的广告宣传费用。

据明报报道，加华移民留学中心副总裁吴冰表示，她对于全新的移民顾问监管机构颇有信心，加上ICCRC向会员征收的会费，与CSIC相比，相当于后 者的一半，将大大减轻移民顾问的经济负担。她表示，CSIC属下的会员，每年须缴纳3,000元的会费，另有保险费及课程进修费等，合计高达近6,000 元。相比之下，ICCRC所征收的会费只需1,550元。此外，会员在外进修所获得的学分，亦将获得该会的认可，毋需强制性地报读该会提供的进修课程。

同时，广大业内人士希望ICCRC能够真正兑现承诺，在管理和运作上的透明、公开，富于诚信。

图片来源：李秀翠/摄